“陛下，这是总理府搜集各方意见，整理之后的宪章修正案。请陛下审阅。”
《皇汉宪章》这个东西，是关彝作为穿越者最看重的。在他看来，不管自己在民生改善、抑制世家乃至灭晋扫吴上取得多大的成绩。都比不上这一部宪章的制定和颁布。
在这部国家根本大（防和谐）法颁布三年后，总理府派出大量人员，走访了大量的世家、官员乃至普通百姓，听取他们的意见。然后经过多次会议后，最终形成了修订案。
这其中修订内容最多的，是《皇位继承》这一章节。
经过修订后的皇位继承，其新的规定如下：
第一、皇帝为终身制，在皇帝本人完全自愿的情况下。现任皇帝可以提前退位。
这一条，刘谌当然没有意见。
第二、继任皇帝由现任皇帝直接指定。但是不再公开立太子，而是采用了后世满清的秘密建储制。如果现任皇帝有儿子，则必须在皇子中选择。如果皇帝没有儿子或者交班时儿子们已经全都先行去世，则首选孙子，其次侄子，再次叔父。
在这一点上，至少前半部分，是严重违背周礼的。
周礼的核心是秩序。王的嫡长子继承王位，其他儿子做诸侯。诸侯的嫡长子继承诸侯位，其他的儿子做大夫。大夫的嫡长子做大夫，其他儿子做“士”。遵循周礼，就是谨守秩序。只要秩序存在，人人不争不抢，国家就能保证稳定。
但是这样做，就把君主的贤良与否几乎全部交给了老天爷。而且时间长了，会让继承人产生惰性，变得越来越软。
在关彝看来。你想做国家的继承人，那就是要争啊！你连自己的兄弟、父亲都搞不定，登上大位之后如何搞定世家、群臣、兵头？
“朕读史书，只见那楚国在庄王之前，每一任君王的继承上位都伴随着鲜血，但是楚国却越来越强。庄王之后，周礼大行于楚，楚国却越来越弱。再读罗马史，更是知道君王的继承有很多的方法。所以，秘密建储，让皇子们为争抢皇位为努力，朕是可以接受的。但是，朕既是皇帝，也是父亲。虽说天家无情，但朕还是不希望将来朕的子孙陷入可耻的互相残杀之中。”
“陛下所言确实有理。为了防止皇室的争夺过于血腥，所以臣的修正案还有后面几条。”
第三条：皇位继承人继承皇位时年满二十岁的，直接赋予全部国家大权。不满二十岁的，前任皇帝要事先指定顾命大臣。顾命大臣固定为三人，分别为总理、大司马（大都督）、最高法院院长。皇帝未满二十岁前，必须在这三人的辅佐下处理政务。没有这三人的联合副署，皇帝的命令大臣可以不执行。
第四条：皇子五岁开蒙，除皇室内部教育外。必须到公办蒙学与其他普通子弟一起学习五年。蒙学毕业后，先入龙首原学院，之后入五丈原学院。共计八年学习时间。即便因为前任皇帝过早离世，这十三年的学习也必须完成。十三年学习完成后，还需要在军中以少尉军衔实习一年，之后到总理府担任普通文员一年。
“对这两条，朕很满意。尤其是后一条。哎，朕读大司马写的书，后世那么多帝皇，生于深宫，长于妇人之手。如何能治理国家？而且所有的皇子都接受了如此的教育后。便是不能继承皇位，做个国家的大臣或者将军，又或者作为一方诸侯自行开疆拓土，也是绰绰有余了。”
“是的，陛下。现在我大汉改良分封制已经施行了好几年，慢慢的也看到了一些效果。接下来，陛下，以及陛下的子孙，都可以逐渐的把不能继承皇位的皇子皇孙们慢慢的分封出去。只要大汉十五州不分封任何亲王、公爵，那么大汉中央就始终有足够的力量掌控所有的诸侯国。而我汉人，终究也将逐渐的把世界上大部分的土地和资源，慢慢的收入囊中。”
“这一点，朕是深有信心的。朕的子孙，就是要他们互相争抢，就是要让他们有狼性，绝不能像后世朱明的子孙那样被当成猪来圈养。”
哎，现在这个时代，什么限制皇帝的权力，搞议会民主还是不恰当啊。只能是寄希望于皇帝本身的素质了。
只是皇帝本身的素质，固然可以通过教育、竞争来培养。但确实也容易造成很多野心家为了自己的利益而不顾国家。不过话又说回来了，后世那么多王朝，就算一天到晚提倡周礼，但是皇子们对皇位的争抢还少了么？
最根本的，还是要打造一个强大的中央政权。如此，被皇帝选出来的继承人即便资质稍微差一点，但只要不像后世建文帝那样一把好牌打得稀烂，应该问题也是不大的。
所以，分封制只能封边角之地给皇室子孙，让他们起码百年之内都没有挑战中央的力量。如此才能保证皇位的继承虽有激烈竞争，但不至于太过血腥。
“陛下，修正案的事情说完了。接下来，说一说臣的封地吧？”
“……大司马，真的还是要弃朕而去么？”
“这不是臣要抛弃陛下，而是臣不得不走。臣今年已经四十四岁了。虽说有一句话叫人生任何时候重新起步都不晚。但说实在的，由于年纪大了，臣这些年越来越懒，越来越想求安稳。若是不趁着臣还有一点点开拓进取的精神，那臣或许真的就不想走了。”
这话刘谌当然听懂了：两人到了这种程度，什么感情啊，人品啊都是虚幻的东西。真实的只有利益！关彝真的不走的话，他和关彝就有一个必须去死！而现在看来，若是这种情况真的发生，那死的多半是他刘谌。
“只是大司马，现在东吴刚刚平定，国家还有很多事情要做……”
“呵呵呵，陛下，臣以前是怎么收拾关东世家的，你就怎样收拾江东世家便是。现在的大汉，人口虽然比不上两汉鼎盛时期，但也是近百年难得的好局面。粮食、税收都很富足。国家的各项制度虽然还有很大的改进余地，但在现阶段绝对是极好的。
而且东吴灭亡之后，海贸通道全线畅通，把世家的精力从土地转向工商更加有利了。待得世家被培养出了资本的扩张性，那陛下要在国内怎么征收户税，限制世家都没有问题了。事实上，世家其实已经狼性了啊，陛下想想去年孙皓偷袭交州，断了海贸后。各地世家纷纷上书要求伐吴，这不就是一个很好的开始么？
所以，国家现在看起来事情很多。但各个方向都已经形成了很良好的秩序。只要陛下能够掌控全局，稍稍给予指引。以我华夏千万最为勤劳的百姓之力，大汉的繁荣富强，指日可待！”
“……大司马说的是，说实在的，看着在大司马的打理下国家蒸蒸日上。朕其实也想走到前台来亲自尝试。但是，当这一切真的要到来的时候，朕内心只觉得无比惶恐。”
“陛下这些年读波斯、罗马史书，可有什么心得？”
“大司马是指？”
“这么说吧，若是臣让陛下用简短的几个词汇来归纳总结泰西诸国的文化特点，陛下会给臣什么答案呢？”
“嗯，埃及人是宗教，巴比伦人是军事，希腊人是科学与艺术，波斯人是宗教和军事，而罗马人……罗马人是法律。”
“那么陛下觉得我大汉的文化内核呢？”
“我大汉嘛……应该是忧患意识和乐观精神。”
“陛下说得极好。我汉人自三皇五帝开始，就充满了忧患意识。但是面对种种困难，却又绝不认命，反而是积极乐观的去面对去挑战。陛下你看埃及、希腊、波斯等国的创世传说，神降给他们灾难与惩罚，他们虽然很愤怒，但也只有承受。而我华夏，却是屠神的民族，神敢戕害人类，我们便将其屠之。这是我们这个民族和其他民族比起来最为优越的地方。
此外，孟子云，生于忧患死于安乐。陈胜那句“王侯将相宁有种乎”虽然不讨当政者的喜欢。但正是这两句话，才是让我汉人在后世经历重重磨难却依然屹立不倒的关键……
陛下以后执政，千万记得保护这两点，同时引入希腊人的科学观念和罗马人的严谨法律……任何文明能够长期存在，必须至少两条腿走路。若是我们的文化内核有四点支撑，则大汉将永远安如磐石！”
“朕……明白了。失去了忧患意识，会让我大汉陷入后世如南朝那样的迅速腐烂，最终灭亡。失去了乐观主义，会让我大汉在遭遇困难的时候无法奋起抗争。若无科学，则民族与国家将逐步落后。若无法律，则终究国家将为人治。人治嘛，国家的兴衰就很难把控了。”
“呵呵，陛下说得有理。不过法治的核心终究还是人治。因为再好的法律若无人去维护、执行，还是废纸。”
“朕明白了。大司马是说朕需要自制。尤其是现行的各种法律，一定要努力维护。哪怕大司马离开了，朕也不能想着为了证明自己，就把大司马以前的各种政策推倒重来。”
“是的，陛下。虽然陛下如此做，可能在后世的史书中其评价会在臣之下，但是陛下今日的隐忍，对国家的长治久安是极为重要的。而千年以后，终究有人能够明白陛下的伟大！”
“大司马都能为了国家和民族的长远未来，舍弃如此大的利益。朕又有什么理由去在乎自己的身后名呢？大司马，十多年来受教良多，但是最让朕心折的却是大司马始终把国家和民族的未来放在首位，个人的利益放在之后。这一点，朕必将终身践行，并将其传之子孙！正所谓‘欲戴王冠，先承其重’。刘家，受万民供养，也必须付出最大的牺牲！”